中宏網訊 廈門市體育局積極響應國家關于社會信用體系建設的號召，以數據為基礎、以激勵為導向，不斷健全信用分級分類監(jiān)管機制，探索守信激勵場景在體育領域的創(chuàng)新應用，推動形成良好的體育行業(yè)誠信氛圍，全民健身熱潮持續(xù)升溫。《廈門市體育局打造體育信用“1+3+X”模式》獲得第四屆“新華信用杯”全國優(yōu)秀信用案例?！稄B門體育“白鷺分”惠民應用指南》獲得第六屆“新華信用杯”優(yōu)秀信用應用場景微視頻最佳動畫獎。
一、以信促管，推動體育行業(yè)規(guī)范經營
圍繞信用體系建設重點任務，出臺《廈門市體育行業(yè)信用評價和分級分類管理辦法》《廈門市體育領域實施信用承諾管理制度》等制度文件，明確全面推行落實信用告知承諾制，依法依規(guī)開展信用評價及差異化監(jiān)管工作。
一是以信用承諾助力高危險性體育項目審批改革。聯合市場監(jiān)管部門在自貿區(qū)內推進“準營承諾即入制”改革，出臺《中國（福建）自由貿易試驗區(qū)廈門片區(qū)經營高危險性體育項目準營承諾即入制實施方案》，對經營高危險性體育項目（游泳）取消許可，改為備案管理，并可采取準營承諾即入辦理。通過全國信用信息共享平臺對申請人的信用狀況進行核查，被列入失信聯合懲戒對象名單、失信未修復、受過相關行政處罰等情形的，在信用修復前不適用準營承諾即入制方式。通過現場核查、社會監(jiān)督等方式開展事后核查，并對違反承諾的主體依法依規(guī)采取撤銷備案憑證、納入失信人名單、記入誠信檔案等懲戒措施。
二是開展誠信經營體育場館評選活動。從公共信用、信用自律、運營管理、社會影響4個維度，構建“公共信用+行業(yè)信用”體育場館經營單位的信用評價指標，共4個一級指標、9個二級指標、23個三級指標。信用評分按照“基礎信用分+附加信用分”的積分評價模式計算，采用350-950積分制，分值范圍600分?；A信用分為350分，是指體育場館經營單位的初始信用分值。附加信用分為0-600分，是指根據公共信用、信用自律、運營管理、社會影響等各項指標得分進行求和。信用評分越高，表示信用狀況越好。在2021年-2023年評價期內，共有9家單位獲評廈門市體育場館誠信經營單位。
三是扎實推進經營性帆船全流程信用監(jiān)管。所有帆船經營者必須簽署《誠信經營服務承諾書》，若違反誠信承諾，碼頭管理者將依據雙方協議采取相應措施，違規(guī)行為會被記錄在信用檔案中。備案機構負責建立經營性帆船經營者的信用檔案，記錄違法違規(guī)經營行為及處理情況。信用狀況不佳、頻繁受到投訴或存在重大違規(guī)行為的經營者將面臨更加嚴格的監(jiān)督，多次違規(guī)者可能喪失經營資格。備案機關對提交虛假資料的行為零容忍，一經發(fā)現即要求改正并將之記錄于信用檔案。
二、以信促治，開展重點領域專項治理
為營造風清氣正的體育環(huán)境，針對賽風賽紀、反興奮劑及體育培訓機構三大重點領域，開展失信專項治理行動。??
一是嚴抓賽風賽紀。狠抓裁判管理，規(guī)范裁判隊伍的資格認證、選派、考核等工作，定期開展“假球黑哨”等反面案例的警示教育，確保競賽的公平公正；嚴抓隊伍管理，嚴格管理運動員資格審查和運動員注冊程序，開展思想教育，引導運動員、教練員樹立正確的榮辱觀；強化賽事管理，嚴明賽事紀律，對擾亂賽場秩序、違反體育道德等行為，按照有關法律法規(guī)嚴肅處理。
二是狠抓反興奮劑。落實“一把手”負責制，與訓練單位負責人簽訂《反興奮劑責任書》，并推出《反興奮劑手冊（家長版）》；嚴把餐飲關、嚴抓生活關、嚴控藥品關；定期開展反興奮劑宣傳、培訓、講座，結合真實案例，警醒運動員嚴守純潔體育底線；組織運動員參加反興奮劑在線考試，并簽署反興奮劑承諾書；加強興奮劑背景審查，嚴禁使用發(fā)生興奮劑違規(guī)且被禁賽的運動員和輔助人員。
三是規(guī)范體育培訓。依據省級非學科類校外培訓機構準入指導意見等，督促指導各區(qū)體育部門全面摸排機構底數，積極為非學科類校外培訓機構準入審批提供線上、線下指導，提高審批效率；嚴厲打擊治理各類違規(guī)培訓機構，加強抽查巡查力度、寒假培訓價格監(jiān)測以及預收費管理等。從2023年6月起，廈門市分批次公布非學科體育類校外培訓機構白名單，截至目前，已有72家體育類校外培訓機構通過審批。
三、以信促用，著力創(chuàng)新信用應用場景
在賽事報名、器材借用、場地使用等領域推出8個“信用+體育”應用場景，為守信市民提供便利與優(yōu)惠。截至2024年12月，廈門市個人信用白鷺分平臺的“信用+體育”模塊應用場景授權用戶數量已突破33萬人次。
一是“信用+活動賽事報名”場景。個人信用白鷺分680分（含）以上的市民，報名參加市全民健身運動會相關比賽項目，可免收賽事押金。
二是“信用+智慧健身房”場景。全市已聯動42所智慧健身房，提供場地預約、健身設備、健康指導等服務，完成保險購買，自主預約后即可現場刷臉或刷二維碼快速入場。
三是“信用+市體育中心”場景。個人信用白鷺分600分（含）以上的市民，在規(guī)定時間內，預定市體育中心羽毛球館、乒乓球館、綜合館籃球訓練場等相關場館，在線支付即可享受4折優(yōu)惠。
四是“信用+借用器材”場景。社會體育指導員志愿服務驛站提供免費的器材借用服務，在個人信用白鷺分平臺完成器材、日期和時段選項，即可在規(guī)定時間到驛站免費借用足球、排球、籃球、瑜伽墊、羽毛球拍、乒乓球拍等健身器材。
五是“信用+公益課程”場景。社會體育指導員志愿服務驛站免費提供的跆拳道、跑步、輪滑、跳繩、形體操、太極拳等多種公益健身課程，由專業(yè)健身教練全程科學指導，可在個人信用白鷺分平臺自由選擇并預約報名。
六是“信用+停車優(yōu)惠”場景。個人信用白鷺分達到600分（含）以上的市民，在市體育中心停車時，只需在線支付即可享受4折的停車費用優(yōu)惠，極大地減輕了停車負擔。
七是“信用+學校場地”場景。全市已開放182所校園體育場地，只需購買一份10元的意外傷害險，即可預約想要前往的學校和時段，刷臉進校享受配套齊全的體育場地設施。
八是“信用+免費場館”場景。入駐眾多免費、低收費體育場館，為市民提供多種功能完善、環(huán)境舒適的健身好去處，在個人信用白鷺分平臺點擊“免費場館”選擇想要預約的場館和時段。
下一步，廈門市體育局將繼續(xù)深化信用建設在體育領域的探索與實踐，進一步完善信用評價機制，將體育企業(yè)信用狀況進行公示，為市民提供更加透明、公正的體育消費環(huán)境；不斷創(chuàng)新服務模式，拓展應用場景，為市民提供更加優(yōu)質、便捷的體育服務體驗。
